湘涌新潮⑤丨朱鹮的翅膀怎么摇动一场变革

来源：火狐直播app下载    发布时间：2025-12-15 06:12:47

  雪峰山雄踞西北，越城岭连绵东南，南山国家公园候选区在其间铺展开一幅1303.8平方公里的生态画卷。

  这儿，是南岭生物多样性优先维护区、“南边丘陵山地屏障带”的要点区域。自2016年成为第一批国家公园系统试点区以来，这片土地便承载了更深层的任务——一个聚集未来的变革试验场。初冬时节，湖南日报全媒体记者深化其间，记载从地役权变革到GEP（ECO生产总值）核算、从办理系统重构到社区利益同享的生动实践。南山，正以继续的“破”与“立”，为我国的生态文明系统变革，写下一份生动的答卷。

  坐落绥宁县的南山国家公园候选区黄桑片区，刨花润楠树干上布满河南石斛，长势杰出。近来，该片区科研人员巡查时记载到这种国家二级维护植物。这是该区域自2013年以来初次发现野生种群，标志着当地生态维护作业取得明显成效。

  11月28日，新宁崀山石田村。金色余晖为丹霞石壁与翱翔的朱鹮都镀上了一层柔光。收割后的稻田特意蓄了水，成为朱鹮活动的“冬水田”。

  2022年以来，南山国家公园候选区在崀山片区野化放归24只朱鹮，迄今已成功孵化17只幼鸟，成为全世界纬度最低的朱鹮野生种群繁育地。

  11月28日，新宁崀山朱鹮野化基地，国家一级要点维护野生动物朱鹮在此悠然休息。作为全世界纬度最低的朱鹮野生种群繁育地，南山国家公园候选区自2022年起，分两批在崀山片区野化放归了24只朱鹮。

  朱鹮的到来，触发了一场静默的变革：为满意朱鹮休息需求，农田有必要留出空间，传统化肥农药被禁用，“朱鹮友爱型农业”成为新规。产值看似受损，但贴上“朱鹮稻”生态标签后，稻米价格翻番，慕名而来的研学团队更是让乡乡民宿一房难求。

  一只鸟，改变了土地的产出逻辑，也提醒出南山国家公园候选区的变革内核：将严厉的生态束缚，转化为可继续的开展本钱。在这儿，维护与开展不再是单选题，而是一体两面的共生答卷。

  从山顶俯视，冬日的城步白云湖蔚蓝深邃，薄纱般的云雾慢慢移动，岸边白云湖村静静偎依，一幅静寂的田园美景。

  南山国家公园办理局白云湖湿地公园办理处主任黄开榜还记得七八年前的场景：湖面人工养鱼网箱布满，沿岸废物乱堆、污水横流。“现在，山仍是那座山，水仍是那片水，但办理方法不相同了，湖的姿态就不相同了。”

  办理之变，是南山变革要害的一环。候选区横跨邵阳、永州2市4县，整合了6类14处天然维护地。曩昔，“林业管林、环保管水、国土管地”的多头办理，导致权责穿插、功率低下。

  11月30日，坐落绥宁县的南山国家公园候选区黄桑片区，护林员在日常巡护。

  2017年，湖南南山国家公园办理局挂牌；2021年，办理机构由省人民政府笔直办理、托付邵阳市人民政府代管调整为省人民政府笔直办理、详细由省林业局办理；一纸《行政权力清单》颁发其197项行政权力，完全改变了“谁都管一点，谁都管不完全”的旧局。

  “现在是一支部队管悉数。”南山国家公园办理局综合法律支队副支队长罗海华说，办理局整合了地方政府法律资源，成立了联合法律领导小组和综合法律支队，还树立了南山国家公园环境资源审判合议庭。“法律呼应时刻从48小时缩短至8小时，才智监测系统使违背相关规定的行为发现率提高70%。经过刑行联接、联审联判的方法完成严查快审，案子办结时刻节省一半以上。”

  办理系统的“破壁”，释放出强壮的办理效能。白云湖撤除悉数网箱，水质从Ⅳ类安稳提高至Ⅱ类以上。

  更重要的是，“一致规划、一致维护、一致办理、一致法律”的办理系统，为后续生态维护与价值完成办法铺平了准则路途。

  这是一株枫香树，树高54.075米，经无人机和激光雷达精准丈量后确定为湖南已发现的最高的树木。它挺立于一大片竹林中，满树泛红的叶片舒展在冬日暖阳中，见证着南山国家公园候选区优胜的生态与继续的维护。

  11月30日，记者跟从护林员的脚步，走进了陈旧巨大的楠木林。腐殖层松软扎实，踩上去宣布细微的动静，楠木仍旧苍翠，枝叶茂盛如伞。这儿是我国南边面积最大的原生楠木群落，黄桑国家级天然维护区科研科副科长龙景波介绍，326 株楠木中，树龄超百年的有47株，最陈旧的“楠木王”胸径达1.8米，树龄逾800年。

  “曾经咱们以为这些大树是‘绊脚石’，动也不能动，现在都知道是‘摇钱树’。”铁杉林村乡民李茂华感叹。依托这片被精心看护的绿色宝库，“铁杉林苑”“银杏客栈”等特征民宿应运而生。全村400余户，有农家乐40余家，年均收入10万元以上。

  在城步苗族自治县白毛坪镇坳岭村，乡民们对山林的情绪也发生了剧变。坳岭村的团体林地上，生长着巨大的水青冈、有食用价值的青钱柳以及很多樟木、马尾松、南竹等等。但是，具有大片山林的乡民，曩昔大多都靠外出打工为生，山林生气勃勃，却无法发生财富。

  改变，来自一项基础性变革——团体林权变革。2018年，针对团体林地占比超60%的难题，南山立异推行运营权租借流通与地役权变革，乡民将林地运营权托付给南山国家公园办理局一致管护，补偿规范从每年每亩16元大幅跃升至50元。坳岭村最多一户流通2000亩山林，每年“躺赚”10万元。一批乡民还被聘为护林员，看护好咱们的林子，还有工资收入。

  11月28日，新宁崀山朱鹮野化基地，国家一级要点维护野生动物朱鹮在此悠然休息。作为全世界纬度最低的朱鹮野生种群繁育地，南山国家公园候选区自2022年起，分两批在崀山片区野化放归了24只朱鹮。

  入冬以来，风干物燥，落叶堆积，每天都有乡民身穿迷彩服，腰挎柴刀，手持录音小喇叭，穿行在村头巷尾、深山老林，宣扬森林防火常识，巡查山林火险。“咱们看护的既是绿水青山，也是金山银山！”村支书伍玉彪说。

  据了解，这项触及产权中心的变革，惠及2926户林农、22.8万亩林地，生态维护与居民增收从“两难”变为“共赢”。

  维护与开展的良性循环，夯实了生态本底。近年来，南山修正各类生态面积超1.15万公顷，新发现南山角蟾等全球新物种10个，林麝、资源冷杉、大黄花虾脊兰等濒危物种群稳步康复。

  “南山这片山水，究竟值多少钱？”这个曾悬于空中的问题，现在有了科学的答案。

  2021年起，由我国科学院生态环境研讨中心生态学家、数据分析师与南山各地护林员等一起组成的GEP核算团队，敞开了南山国家公园候选区的GEP核算作业——他们要做的，是将这片山水的“生态账本”一笔一画精准计量。

  “GEP，便是生态系统生产总值，是学习GDP（国内生产总值）概念提出的。”12月4日，我国科学院生态环境研讨中心助理研讨员臧振华为记者“翻译”了GEP的价值——GEP核算包含物质供应价值、调理服务价值和文明服务价值三类。

  “446.78 亿元！”这是南山国家公园候选区的“生态存折”。其间，水源修养、固碳释氧等生态调理服务价值占比超越80%，科学量化了其作为南边生态屏障的巨大贡献。

  “价值转化没有定式，有待不断探究。”臧振华介绍，武夷山国家公园的茶叶，大熊猫国家公园的旅行工业都是成功的商场化事例。精确核算GEP，为生态工业精准开发、生态补偿机制树立等供给了科学量化根据。

  11月29日，城步白云湖国家湿地公园。白云湖均匀水深80余米，水源来自高山峡谷。本版相片均为湖南日报全媒体记者 童迪 摄

  冬日，城步的“野桂花”如雪落山林，蜂农杨晓辉“指挥”着蜜蜂，收集被誉为蜜中之王的“雪花蜜”。现在，他的蜂蜜罐上可贴上“南山国家公园特许”的标签。取得此项授权的湖南汇蜂公司董事长段才太标明，依托南山尖端的生态环境与这张“生态身份证”，“雪花蜜”每公斤价格可达三四千元，一般“南山蜂蜜”也能卖到每公斤200元，带动数百户蜂农增收。

  经过特许运营等准则规划，纯洁的空气、无污染的花海，被封装进一瓶瓶蜂蜜，生态优势直接转化为商场行情报价和社区收益，维护与开展的良性循环具有了可继续的内生动力。

  南山的探究仍在深化。在南山国家公园办理局负责人周建宏的心头，还有一份“待破解问题清单”：跨区域调和机制有待深化，专业人才部队建造亟须加强，生态产品价值完成的途径需求更宽广的商场探究……

  从朱鹮翅膀下的稻田，到产权清楚的陈旧森林，再到算出“天价”的青山绿水，南山的故事，是一场关于怎么以变革才智与准则立异，完成人与天然更高层次调和共生的生动实践。它的探究，影响继续而深远。

  南山国家公园候选区近十年的变革实践，是我国国家公园系统建造的生动缩影，对推进全省以国家公园为主体的天然维护地系统建造起到学习效果，为习生态文明思想在湖南的生动实践供给了演示。

  坚持“系统思想”，是破解生态办理难题的要害。变革前，南山维护地碎片化、办理多头化问题杰出，近十年来，经过整合各类维护地、树立一致办理机构，完成了“一张蓝图管究竟”。这深入标明，推进生态办理现代化，有必要勇于打破行政壁垒与部分切割，以系统性思想进行机制系统重构，方能提高办理效能。

  坚持“民生为本”，是生态维护的可继续根基。南山国家公园候选区经过设置生态管护岗位、培养生态工业等方法，让林农从“靠山吃山”转向“护山富山”。这充分说明，生态维护不能脱离群众诉求，唯有树立“生态维护有报答、民生改进有保证”的协同机制，才干凝集全民维护合力。

  坚持“立异驱动”，是探究“绿水青山”转化为“金山银山”的商场途径。南山国家公园候选区在ECO整体性维护、才智国家公园建造、地役权变革、生态产品价值完成机制等方面的研讨，完成生态维护、绿色开展、民生改进相一致，为全省甚至全国饯别绿水青山便是金山银山理念、建造人与天然调和共生的演示区供给了可操作的实践范本。

  面向未来，南山国家公园候选区应锚定正式挂牌建立方针，健全多元投入机制，加强跨区域协同，重视人才培养，夯实智力支撑，高质量推进国家公园建造。将南山变革经历仿制推行到全省天然维护地系统建造之中，以点带面，推进生态办理系统和办理才能现代化，让绿水青山成为湖南永续开展的亮丽底色。