云岭实践丨玉溪市华宁县城关社区：党建引领兴产业 联农带农促共富

来源：火狐直播app下载    发布时间：2026-01-16 17:30:30

  在高质量发展的征程上，全省政府系统各级各部门立足自身特色、聚焦中心任务，在产业高质量发展、生态建设、对外开放、民生保障等领域大胆改革、锐意创新，探索出诸多富有成效的经验和路子。

  为了让这些宝贵的实践成果从“一方之优”转化为“全省之利”，省政府门户网站及微信公众号特开设“云岭实践”栏目。这里既是工作成效的“展示窗”，也是互学互鉴的“样板间”，栏目将集纳分享全省政府系统各级各部门在推动发展中的管用招法、在服务群众中的务实成效、在破解难题中的创新举措。

  在此，我们诚邀全省政府系统各级各部门踊跃投稿，共同为推动云南高水平质量的发展注入不竭动力！

  （投稿须知：请注明投稿单位、联系人及联系方式，稿件内容以突出实践性、创新性和可复制性为佳。）

  近年来，玉溪市华宁县宁州街道城关社区坚持以党建引领释放产业新活力、推动集体经济“强筋健骨”，通过组建村办公司盘活社区集体资金、资产、资源，强化科学技术支撑、联农带农、人才培育、民生保障，因地制宜探索发展壮大村集体经济和农民收入迅速增加的新路径、新模式。2025年，城关社区集体经济收入从2012年的560万元增加到1390万元、跃升全省集体经济百强村，农村居民人均可支配收入从0.7万元增加到2.58万元。

  “火车跑得快，全靠车头带”。城关社区紧紧抓住党建引领产业振兴这个重要引擎，围绕“食用菌产业抓党建、抓好党建兴食用菌产业”，把党员、群众、资源要素组织起来，不断拓宽农民增收渠道，推动将党组织的政治优势转化为发展胜势。

  头雁领航强堡垒，机制创新激活力。聚焦“建机制、提待遇、强素质”，城关社区持续深化农村“领头雁”培养，选优配强社区“两委”班子，明确社区党组织书记为集体经济发展的第一责任人，构建起“支部联系党员，党员联系群众”的双联机制，让基层党组织成为家门口的“致富参谋部”。社区党总支书记、居委会主任何永辉说：“社区党总支采取支部联系党员，党员联系群众的方式，将技术、产业高质量发展思路传授给失地群众，带领群众增强产业高质量发展信心，提高产业技术能力，实现社区居民在家门口务工的同时开拓致富增长点。”

  书记躬身当“菌长”，示范带头树标杆。城关社区创新推行“党总支+合作社”模式，首创“菌书记”责任制。由社区党总支书记挂帅担任“第一菌书记”，统筹工作全局；另两名“两委”成员分别担任泉味鲜食用菌种植专业合作社、万品丰供销合作社的负责人，变身“技术菌长”与“销售菌长”。在党员干部的示范引领下，党员带头种植羊肚菌，单户年收入高达20多万元，用实实在在的收益打消群众顾虑，激发了全员参与的热情。

  抱团发展稳增收，技术兜底富万家。依托合作社平台，社区为群众统一提供菌种、手把手教学技术、成熟后保护价兜底收购等“一条龙”服务。这一模式不仅降低了农户的种植风险，还实现了产业的规模化发展。“跟着合作社干，我们心里踏实！”钟金卫在学成技术后，承包50多亩土地种植羊肚菌，单日最高吸纳60多人就近就业，真正的完成了“一人富”带动“众人富”。

  “科技是第一生产力”。在激烈的市场之间的竞争中，城关社区深知，传统产业的突围，必须插上科技的翅膀。社区坚持向科技要产量，向创新要效益，通过完善种业研发链、强化种植布局链、延伸精深加工链、畅通市场流通链，全链发力，推动食用菌产业向高水平发展阔步迈进。

  抢占种业“芯片”，夯实产业“底盘”。城关社区坚持科技先行，牵手中国科学院昆明分院、上海市农业科学院、云南省农业科学院等“最强大脑”，在菌种研发选育、示范种植及产品加工等领域展开深度合作。通过不懈努力，城关社区成功取得了“食用菌菌种生产经营许可证”，将核心技术掌握在自己手中，从源头上筑牢了产业高质量发展的硬支撑。

  盘活土地“存量”，做大种植“规模”。创新推行“棚下+林下”相结合的立体种植模式，流转土地600余亩，打造食用菌种植示范基地。巧打“季节差”，在羊肚菌种植空档期轮作辣椒、烤烟等作物，实现“闲田不闲”。2025年仅轮作番茄80亩便创收20余万元，有效提升了土地产出效益。

  开发产品“增量”，提升产业“价值”。为提升食用菌产业抗风险能力，社区携手有突出贡献的公司进军精深加工领域，创新研发羊肚菌午餐肉罐头、榆黄菇红烧猪肉罐头、香肠等高的附加价值产品。通过延伸产业链条，推动产业从“卖原料”向“卖产品”转变，实现了效益的大幅跃升。

  拓宽营销“流量”，擦亮品牌“名片”。建立“线上直播+线下订单”双轮驱动模式，线上借力电子商务平台对食用菌菌包、鲜品、干品等直播带货，线下依托“订单农业”对接农户与商超，将菌包、鲜品、干品等推向全国市场。多渠道发力不仅畅通了销路，更让城关社区的菌菇品牌叫得更响、传得更远。

  “一花独放不是春，百花齐放春满园”。如何让“死资源”变成“活资产”，让村民变成“股民”？城关社区的答案是向改革要动力，向市场要效益。这一做法，不仅盘活了家底，更激活了人心，成功蹚出了一条集体经济与居民收入“比翼双飞”的共富新路。

  从“单打独斗”到“三社合一”，社企合作开启发展新征程。2012年前，社区集体经济收入以红砖产业为主，2019年前倚仗商铺租金。为了破解城镇化进程带来的发展难题，2019年以来，社区走上了以食用菌为主的发展道路，用800万元集体资金成立集体经济股份合作联社，吸收泉味鲜食用菌种植专业合作社、万品丰供销合作社为社会股，集体经济组织成员的闲散资金为个人股，按照集体股、社会股、个人股分别占54%、37%、9%的比例，组建了城合现代农业服务有限公司，形成了“村党总支+公司+合作社+基地+农户”的利益联结机制，实现了集体经济收入构成由单一的“资源依赖”向多元的“业态盈利”华丽转身。

  从8亩试种到600亩规模，菌菇产业铺就共富新路子。如今，城合现代农业服务有限公司发展势头愈发强劲，投资800万元的菌种厂二期项目已完工投产，产能实现进一步扩容。2025年，公司产值2300万元，利润达276万元。泉味鲜食用菌种植专业合作社不仅获评市级现代农业产业基地，更跻身中华供销总社认定的农民专业合作社示范社行列，朝着更高标准、更高质量的产业标杆不断迈进。目前，社区食用菌种植从2019年的试种羊肚菌8亩发展到涵盖12个品种600余亩，建成食用菌种植示范基地4个、菌棚86座，并通过提供成本价菌种和技术上的支持等形式“强村带弱村”，带动本县及周边新平彝族傣族自治县、通海县、峨山彝族自治县、建水县、广南县等38个村300多人种植食用菌，户均年增收3000多元，860名群众实现在“家门口”就业。华宁县农业农村局副局长李雪琼介绍道：“城关社区敲开了群众的‘幸福门’，真正走出了一条组织带动、集体促动、群众联动的双增收新路子，成为华宁县探索农村党建引领村民共富新路径的一个缩影。”

  “功以才成，业由才广”。城关社区格外的重视人才支撑作用，聚焦食用菌种植、精深加工、市场营销等重点领域，精准发力引才、育才、留才，以人才引擎驱动产业高质量发展。

  柔性引才破瓶颈，借智借力强技术。城关社区积极搭建产学研合作桥梁，与多所高校、科研院所建立合作伙伴关系，通过共建实习基地、开展项目联合攻关等方式，柔性引进高层次专业人才。这些专家人才定期为社区提供菌株培育选育、种植管护等关键技术上的支持，有效破解产业高质量发展技术难题，为食用菌产业提质增效注入强劲动能。

  专业育才强根基，本土队伍壮筋骨。为提升产业高质量发展层次，城关社区常态化邀请农业科技专家深入到社区的田间地头，面对面为农户传经送宝，提供全流程专业指导与智力支持。通过系统培育，社区已培植本土实用人才60余名，同时以产业高质量发展机遇吸引130人返乡创业就业，其中大学生群体达56人，一支懂技术、善经营的本土人才队伍逐渐成长为产业振兴的中坚力量。

  服务留才筑暖巢，宜居宜业聚合力。着力打造人才发展优质生态，建设城关“乡土人才创业园”，为居民创业就业搭建广阔平台。依托华宁县健全的政策支持、宁州街道较低的生活成本优势以及社区精准化人性化的暖心服务，全方位构建起人才宜居宜业的“温馨港”。34岁本科毕业生杨辉便是返乡创业的受益者，他自豪地说道：“从昆明返乡后，我成立了传媒公司，专门营销家乡的‘土特产’，如今年收入已达200多万元。”

  “众人拾柴火焰高，集体家业靠大家”。城关社区紧盯“产兴、治优”的美好生活目标，通过一系列真金白银的硬举措，让“集体事”真正变成了人人参与、人人享有的“家家事”。

  共享红利“大蛋糕”，实打实惠暖人心。城关社区坚持“发展为了人民”，每年拿出集体收入的70%切好这块“红利蛋糕”。一方面，向集体经济组织成员发放500元至3000元不等的分红，另一方面，为社区居民全额缴纳城镇和乡村居民基本医疗保险、房屋意外险以及60周岁以上老人的人身意外险。这一系列“含金量”十足的举措，让当地居民获得感满满。谈及变化，社区居民李瑞深有感触：“作为城关社区的居民，我觉得挺幸福的！”

  兜底保障“一老一小”，幸福生活有质感。社区每年拿出20万元开办“爱心食堂”且每天服务100余名老年人，对60岁以上的老年人按照每月30元—2000元的标准分类予以补助，整合集体闲置资产开办2所幼儿园，让550名儿童就近就便接受学前教育，对考取全日制院校的大中专学生给予每生500元—2000元不等的奖励。问及社区老人莫桂珍，她一脸满足地说道：“每天在爱心食堂都能吃得好，饭菜符合我们老年人的口味。老年人也可以聚在一起聊聊家常，这是最大的好处。”

  志愿服务“零距离”，邻里守望一家亲。城关社区精准划分135个微网格，构筑起覆盖全域的“民情哨所”。高标准打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，让家长里短“小事不出格”。同时依托10支志愿服务队、160余名志愿者，常态化开展环境整改治理、政策宣传等惠民行动，推动便民服务精准投送至千家万户。在这里，铸牢中华民族共同体意识已不再是口号，而是生动的实践。生活上的“幸福搭子”、工作上的“致富搭子”、困难面前的“互助搭子”，让邻里情在互助中升温。2024年，城关社区被党中央、国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。